GDP驱动控烟有心无手机打鱼游戏力

林金芳  

今天是第2020年死于与吸烟有关的疾病的人数近100万。卫生部正着手修订公共场所卫生管理条例,强化有关公共场所禁烟的规定。

这让我想起《南方都市报》不久前的报道,说2020年广东东莞曾出台规定:公共场所吸烟者罚款50元。然而,三年多来,卫生部门从来没有处罚过哪个违规吸烟的市民。有资料显示,我国已有88个城市出台法规禁止在公共场所吸烟。遗憾的是,禁烟规定执行不下去,烟民横行公共场所,这几乎是每个大小城市屡见不鲜的通病。

尽管禁烟在法理、条文上有着完整建制,但执行不力,使得禁烟规定沦为一纸空文。至于公益性的控烟活动、宣传,往往局限于世界无烟日这几天,五月来六月走,与烟草商大范围、花样翻新的广告相比,显得微不足道。

禁烟在我国遇到的阻力,不仅来自烟草生产厂家,也来自控烟体制。在我国国民经济和财政收入中,烟草行业举足轻重,贡献不凡,烟草在一些地方如云南,甚至还是当地支柱产业。在禁烟过程中,许多地方也确实面临两难:一方面,地方政府充当禁烟者角色,另一方面,又充当鼓励扩大烟草生产的角色。这两种截然不同的身份可能隶属不同部门,但在GDP与税收最大化的驱动下,控烟势必有心无力。

与烟草的经济效益相比,烟草行业给社会带来的是严重的损失。每年100万人死于吸烟导致的疾病,这种人力资源的消耗以及由此带来的医疗费用,事实上稀释掉了烟草的经济收益。禁烟要摒弃形式主义,地方政府首先就应摆正位置,重新审视烟草经济的发展战略与控烟战略之间的关系,逐步调整产业结构,发展生态农业,从而降低烟草经济在国民经济中的比重。只有越少的利益牵扯,禁烟大业才手机打鱼游戏能打破困境,有所作为。

当然,政府在禁烟中担当的更多是宏观调控,真正充当主角的,从西方国家经验看,应该是社会团体,它们的公益性与中立性使其在禁烟方面比较容易成绩显著。

(责任编辑:手机打鱼游戏)

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